Rapport synthese de la mission conjointe de suivi des projets et programmes de developpement agricole 07-29 octobre 2007
- Abstract
- INTRODUCTION
Pendant des décennies, le secteur agricole est un secteur de l'emballage
de grands consommateurs de l'investissement public. Ce privilège a apprécié cette zone
produit que l'agriculture a toujours été considéré comme la base de
l'économie nationale du Bénin. En effet, à ce stade de notre
développement, le secteur agricole emploie 70% de la population active dans notre
pays et contribue pour environ 40% du PIB, 90% aux recettes d'exportation et 15
En% des recettes fiscales.
Cette position est justifiée par un portefeuille actif de 41 projets
et les programmes dont le coût total de toutes sources de
financement combiné s'élève pour l'année 2007 à 24.703.000 en
FCFA.
Malgré les importantes ressources mobilisées chaque année pour
ce noble objectif, le secteur manque encore de clarté et de visibilité. En fait,
les résultats sont souvent mitigés et ne reflètent pas les effets et les impacts
prévu. Le taux d'exécution physique et financière restent globalement
faible: seulement 30% dans le 30 Septembre 2007.
Toutefois, le gouvernement continue d'alimenter les ambitions grave
secteur agricole. Ainsi, pour relever le défi de la croissance économique accélérée,
Il a identifié cinq (05), deux pôles de développement (02) dans le
l'agriculture, à savoir: le textile en coton (i) et (ii) l'alimentation.
Cette tournée de visites des projets et programmes du portefeuille
Ministère de l'Agriculture, Elevage et Pêche (MAEP) et les structures
Soutien régional - soutenir les acteurs dans le secteur agricole qui sont
Centres régionaux pour la promotion de Crédit Agricole (CERP), organisée par le ministère
Prospective, du Développement et de l'évaluation de l'action publique à
collaboration du Ministère de l'Agriculture en charge et la charge
Economie et des Finances est conçu comme une étude de pré-diagnostic du développement
mettre en œuvre des projets et programmes dans le secteur agricole qui
résultats fournissent la base pour la réalisation de l'impact de ces prochaines
projets et programmes. La tournée vise à: (i) procéder à un recensement
exhaustive de tous les projets et programmes de développement agricole, (ii)
7
mise à jour sur l'état de mise en œuvre effective et (III) d'évaluer la
niveau de performance physique et financière du CERP.
Ce rapport présente les différents résultats obtenus après
tournée qui se concentre sur les éléments suivants:
· Cours de la tournée;
· Résumé des constatations;
· Difficultés;
· Recommandations.
CONCLUSIONS
Cette tournée de visites des projets et programmes conjoints
secteur agricole a été très utile car elle a permis à la mission d'enregistrer les
lacunes dans le domaine et les producteurs défis
sont confrontés. À l'exception de quelques projets sur le programme
Administration et gestion du secteur agricole qui ne sont pas vraiment
interventions concrètes dans le domaine et certains nouveaux projets avec
activités n'ont pas encore commencé, la mission a fait le bilan de la quasi-totalité
projets et programmes de développement agricole.
Les problèmes et les difficultés peuvent généralement être résumée
comme suit: (i) l'absence de suivi régulier des activités menées par le
projets et programmes, (ii) la faible capacité des unités de gestion de projet et
des programmes visant à coordonner les projets et programmes, (iii) du défaut
les agents de vulgarisation qualitative de diffuser la technologie agricoles dans les
en temps réel, (iv) la mise en œuvre tardive de projets et programmes en raison de la
noté à plusieurs reprises dans la lente mise en œuvre des crédits, (v) les retards dans le
processus de ratification des prêts et (vi) retard dans la mise en place du crédit
tôt cette année et la lenteur des décaissements de fonds.
Ces lacunes dans le premier défi du ministère de l'Agriculture,
Elevage et la Pêche (MAEP) doit rappeler à l'ordre du soutien des cadres
de gestion de projet en relation avec le spectacle de lumière dans certains
le suivi et la coordination des activités planifiées, mais aussi le Ministère
de l'Economie et des Finances pour sa responsabilité dans la prise de
fonds disponibles et le ministère de l'exploration, le développement et
Evaluation de l'action publique à une surveillance étroite et la mise périodiques
mettre en œuvre des projets et programmes dans les portefeuilles des différents départements
ministériel. - English abstract
- INTRODUCTION
For decades, the agricultural sector is one sector of the pack
major consumers of public investment. This privilege has enjoyed this area
proceeds that agriculture was always seen as the basis of
the national economy of Benin. Indeed, at this stage of our
development, the agricultural sector employs 70% of the workforce in our
country and contributes about 40% of GDP, 90% to export earnings and 15
% In fiscal revenues.
This position is justified by an active portfolio of 41 projects
and programs whose total cost from all sources of
combined funding rises for the year 2007 to 24,703,000 in
FCFA.
Despite the substantial resources mobilized each year to
this noble goal, the sector still lacks clarity and visibility. In fact,
the results are often mixed and do not reflect the effects and impacts
expected. The rates of physical and financial execution remain globally
low: only 30% in the September 30, 2007.
However, the Government continues to fuel serious ambitions of
agricultural sector. Thus, to meet the challenge of accelerated economic growth,
He has identified five (05), two poles of development (02) in the
agriculture, namely: (i) cotton textiles and (ii) food.
This tour visits the projects and programs of the portfolio
Ministry of Agriculture, Livestock and Fisheries (MAEP) and structures
Regional Support - support the actors in the agricultural sector that are
Regional Centers for the Promotion Agricole (CERP), organized by the Ministry
Prospective, Development and Evaluation of Public Action to
collaboration of the Ministry of Agriculture in charge and the charge
Economy and Finance is intended as a pre-diagnostic study of the development
implement projects and programs in the agricultural sector which
results provide the basis for the realization of the next impact of such
projects and programs. The tour aims to: (i) conduct a census
exhaustive of all projects and agricultural development programs, (ii)
7
update on the status of actual implementation and (III) to assess the
level of physical performance and financial CERP.
This report presents the different results obtained after
tour that focuses on the following:
· Course of the tour;
· Summary of the findings;
· Fixes;
· Recommendations.
CONCLUSIONS
This tour visits the joint projects and programs
agricultural sector has been very useful because it allowed the mission to record the
shortcomings in the field and the challenges producers
are facing. With the exception of a few projects on the program
Administration and Management of the agricultural sector who are not truly
concrete interventions in the field and some new projects with
activities have not yet started, the mission took stock of substantially all
projects and agricultural development programs.
The problems and difficulties can generally be summarized
as follows: (i) absence of regular monitoring of activities undertaken by the
projects and programs, (ii) weak capacity of project management units and
programs to coordinate projects and programs, (iii) failure
qualitative extension agents to disseminate agricultural technology in
real-time, (iv) late implementation of projects and programs because of the
repeatedly noted in the slow implementation of credits, (v) delays in the
ratification process of the loans and (vi) delay in setting up credit
earlier this year and slow disbursement of funds.
These shortcomings in the first challenge the Ministry of Agriculture,
Livestock and Fisheries (MAEP) must call to order the frames support
of project management in relation to the light show in some
monitoring and coordination of planned activities, but also the Ministry
of Economy and Finance for its responsibility in making
available funds and the Ministry of exploration, development and
Evaluation of Public Action to close monitoring and periodic setting
implement projects and programs in the portfolios of different departments
ministerial.