Gouvernance des systèmes de production cotonnière en Afrique Zone Franc : quelles stratégies pour valoriser les cotons dans les échanges commerciaux internationaux ?
- Résumé
- Les systèmes de production cotonnière d’Afrique Zone Franc (AZF) ont été au centre de débats dogmatiques très intenses entre la logique intégrée défendue par la coopération française et la libéralisation complète soutenue par la Banque mondiale. Aujourd’hui, la libéralisation complète semble inéluctable malgré quelques rares résistances qui s’effritent. Toutefois, ce qui focalise l’attention des acteurs de ces systèmes, est beaucoup plus la perte de valeur de leurs cotons sur le marché. Dans ce contexte de transition et d’incertitude, les acteurs cherchent à se protéger d’une perte de compétitivité irréversible qui serait fatale à la subsistance même des systèmes cotonniers d’AZF. Pour ce faire, nous avons mené une recherche visant à remédier à une concurrence par les coûts et par les prix dans laquelle les systèmes d’AZF sont perdants, en privilégiant la valorisation de la production par une différenciation qualitative (produit, processus et service). Cette approche de compétitivité par la qualité de coton produit suppose un certain nombre de conditions. Quatre leviers ont été identifiés pour permettre aux systèmes d’AZF d’atteindre cet objectif. Nous avons choisi dans cet article de présenter l’impact des modes de gouvernance qui intègre la forme des capitaux mobilisés. L’étude comparative avec d’autres systèmes de production cotonnière, notamment zimbabwéen, australien, US/FiberMax et US/Supima, qui constituent des modèles éprouvés de réussite et de durabilité ont permis d’identifier des défis à relever pour une amélioration des systèmes cotons d’AZF en termes de gouvernance ou pour une réplication sous certaines conditions du fonctionnement. Une bonne gestion du personnel, une bonne gestion des ressources matérielles et infrastructurelles, une gestion concordante entre les différents flux (physiques, informationnels et financière), une démarcation des influences politiques et un cadre de coordination et institutionnel pourraient favoriser l’investissement et le développement des capitaux privés.
Mots clés : Coton, système de production cotonnière, Afrique Zone Franc, mode de gouvernance, qualité.
- Résumé en anglais
- Cotton production systems in Africa Zone Franc (AZF) have been the focus of intense dogmatic debates between integrated approach defended by the French cooperation and the full liberalization supported by the World Bank. Today, the full liberalization seems inevitable despite a few resistors crumbling. But what focuses the attention of actors in these systems is much loss of value of their cotton on the market. In this context of transition and uncertainty, actors seek to protect themselves from irreversible loss of competitiveness which would be fatal to the same subsistence AZF’s cotton systems. To do this, we conducted research aimed at addressing competition on the costs and prices in which the AZF systems are losers, emphasizing the value of production by a qualitative differentiation (product, process and service). This competitiveness approach through cotton quality requires a number of conditions. Four levers have been identified to allow AZF systems to achieve this goal. We have chosen in this article to present the impact of modes of governance that incorporates the shape of capital raised. The comparative study with other cotton production systems, including Zimbabwe, Australia, US/ FiberMax and US/ Supima, which are proven success and sustainability models have identified challenges for system improvement AZF cotton in terms of governance or for replication under certain operating conditions. Good human management, good material and infrastructural resources management, concurring management between the different flows (physical, informational and financial), a demarcation of political influence and legal coordination and institutional mechanism could encourage investment and private capital development.
Key words: Cotton, cotton production system, African Franc Zone, mode of governance, quality