Les premiers effets de la dévaluation sur les filières riz irrigués au sahel. le cas du mali.

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Report of P. del VILLAR and J. Sourisseau and L. Diakité - 1995

  • Literature reference
  • Author
  • P. del VILLAR and J. Sourisseau and L. Diakité
  • Title of the work
  • Les premiers effets de la dévaluation sur les filières riz irrigués au sahel.
    le cas du mali.
  • Year of publication
  • 1995
  • Institution
  • IER
  • Number of pages
  • 140
  • Publisher's address
  • Bamako
  • Countries concerned
  • Mali
  • Associated thesauruses
  • AFOMDnet
  • Keywords AFOMDnet
  • Non availability of inputs (including seeds)
    Organize the production and control of seeds
    Organize and manage the distribution of quality seeds
    Other action to improve the availabiity of seeds
    Organize the acquisition and the quality control of fertilizers
    Organize and manage fertilizer distribution
    Other action to improve the availabiity of fertilizers
    Organization of the acquisition and the quality control of insecticides
    Organize and manage the distribution of insecticides
    Other action to improve the availabiity of insecticides
    Organize the acquisition and the quality control of herbicides
    Organize and manage the distribution of herbicides
    Other action to improve the availabiity of herbicides
    Organize the acquisition and the quality control of fungicides
    Organize and manage distribution of fungicides
    Other action to improve the availability of fungicides
    Organize the acquisition and the quality control of nematicides
    Organize and manage the distribution of nematicides
    Other action to improve the availabiity of nematicides
    Non adaptation of inputs
    To adapt inputs packaging
    Adapt inputs to the needs of crop productions
    Adapt inputs to the needs of animal productions
    Adapt inputs to the purchase power of producers
    Adapt inputs to regulatory requirements at national, regional or international levels
    Other action to adapt inputs
    Insufficient level and liability of the quality of inputs
    Organize the quality control of seeds
    Implement quality control of seeds
    Organize the quality control of fertilizers
    Implement quality control of fertilizers
    Organize the quality control of pesticides
    Implement quality control of pesticides
    Other action to improve input quality
    High prices of inputs
    Subsidy or support the price of seeds delivered to producers
    Subsidy or support the price of fertilizers delivered to producers
    Subsidy or support the price of pesticides delivered to producers
    Subsidy or support the use of some inputs through a targeted way
    Subsidy or support the use of inputs by targeting at some producers
    Subsidy or support the use of inputs by targeting at some areas
    Other action to reduce input prices
    Non availability of credit market
    Organize quick payment of producers
    Develop information on the needs for rural credit
    Develop the training on the function of rural credit
    Organize the distribution of credits to individuals
    Organize credit distribution to villages
    Organize the distribution of credit to groups of producers
    Extent the services provided by conventional financial market
    Develop the institutions of micro-finance
    Develop the mutualistic institutions for credit
    Develop alternative institutions for credit
    Other organization type for credit distribution
    Difficult conditions to have access to credit market
    Organize the targeted distribution of credit to most vulnerable people
    Organize targeted credit to young people
    Organize targeted distribution of credit to women
    Other action to facilitate access to credit
    Insufficient adequation and diversity of available credit formula
    Adapt credit to enable the equipment of producers
    Adapt credits to production
    Adapt credits to marketing by producers
    Adapt credits to consumption by producers
    Set up modalities of credit provision on preferential basis
    Set up innovative modalities for credit provision
    Other credit formulas
    Insufficient organization of producers for commercialization
    Organize producers individually to implement commercialisation
    Organize producers collectively to implement commercialisation
    Insufficient network of operators in commercialisation and processing
    Organize the distribution of operating credit to commercialisation players
    Organize credit provision for equipment and infrastructures to operators of commercialisation
    Provide training and information to marketing operators
    Organize the distribution of operating credit to players of industrial processing
    Organize the distribution of operation credit to players in semi-industrial processing
    Organize the distribution of operating credit to players involved in artisanal processing
    Provide training and information to processing operators
    Other action to increase the network of players involved in marketing and processing
    Insufficient consideration of urban markets
    Improve the knowledge about the supply of urban markets
    Improve the knowledge on the evolution of urban consumption modes
    Improve the knowledge on urban and peri-urban productions
    Other action considering the demand of urban markets
    Insufficient information on offer and demand
    Set up information system about urban consumptions
    Set up market information systems (MIS)
    Alleviate information asymetry through the diffusion of market information
    Connect and consolidate Market information systems at national level
    Improve the sustainability of the operation of Market Information Systems
    Promote the exploitation of Market information system to help decision making
    Other action to inform on demand and offer
    Insufficient level of price paid to producers
    Set up schemes of minimum price
    Promote demand
    Promote the processing at the level of producers
    Other action of price support
    Price instability
    Set up mechanisms to stabilize prices between years
    Set up mechanisms to stabilize price within year
    Set up mechanisms of stabilization against fluctuations of exchange rates
    Set up insurance schemes in favour of producers
    Other action against the effects of price instability
    Insufficient contractual relationship between players
    Promote the contractual approach between producers and purchasers
    Develop the combination of contract and credit supply
    Guaranty contracts to buyers
    Set up measures to enforce the implementation of contracts
    Other action in favour of contractual relations
    Insufficient knowledge of and compliance to quality requirements
    Inform about the quality requirements of the market
    Organize decision making about objectives in quality production
    Set up schemes of price incentives to produce quality
    Set up schemes of non-price incentives to produce quality
    Organize collectively for quality production
    Organize objective and transparent measurement of quality
    Other action to produce quality
    Insufficient organization to add value to products
    Get organized for marketing
    Label products
    Implement traceability of products
    Get organized for pluriannual selling on contractual basis
    Get organized for the contractual selling between states
    Other action to increase the selling value of products
    Insufficient livelihood of organizations
    Improve the livelihood of producers organisations at local level
    Improve the livelihood of organizations of producers at national level
    Improve the livelihood of professional organizations of other players
    Improve the livelihood of interprofessional organizations
    Other action to improve the livelihood of organizations
    Other shortfall handicaping the livelihood of commodity chains
    Other action to reduce other shortfalls hampering the livelihood of commodity chains
    Insufficient information about initiatives
    Develop a capitalization approach
    Develop an information approach on initiatives
    Other action to inform on initiatives
    Lack of actions to accompanish initiatives
    To accompanish initiatives of food crops production
    To accompanish initiatives of diversification production
    Other action to accompanish initiatives
    Inadequate degree of State involvement
    Engage privatization actions
    Engage liberalization actions
    Engage regulation actions
    Engage actions to balance the State involvement according to the needs of diversified zones
    Other action to achieve better balance of state actions
    Lack of coherence in the State involvement
    Engage actions to balance the domains of State intervention
    Engage actions to improve the coherence of State involvement
    Improve the adaptation of actions by the State
    Improve the accuracy of the State actions according to targeted areas
    Improve the duration accuracy of actions by the State
    Set up and adjust policies by commodoty chain
    Set up a sustainable scheme of statistics by commodity chain
    Other action to improve the coherence of the State actions
    Insufficient policy appopriation
    Implement participatory construction of policy
    Proceed to inform about policies being conducted
    Proceed to transparent implementation of policies
    Set up an evaluation process of policies conducted
    Other action in favour of policy appropriation
    Insufficient efficiency of agricultural and rural development policy
    Improve the capitalization and exploitation of existing studies on agricultural policy
    Promote sustainably schemes to assess the impacts of agricultural policies
    Promote sustainably the steering approach of commodity chains
    Improve the update of coherent agricultural policies
    Other action in favour of more efficient policy
    Insufficient objective to support producers income
    Set up schemes to support income to producers
    Set up pension schemes to farmers
    Other action in favour of the income of rural families
    Insufficient action to reduce risk of income decrease for producers
    Set up schemes of income insurance
    Support the access to schemes of income insurance
    Set up measures against agricultural calamities
    Other action to reduce the decrease of income
    Insufficient management of exchange rate
    Protect producers against the effects of exchange rate fluctuations
    Protect the other players of the agricultural sector against the effects of exchange rate fluctuations
    Other action in connection with exchange rate
    Insufficient management of inflation
    Protect producers against the effects of inflation
    Protect other players of the agricultural sector against the effects of inflation
    Other action related to inflation rate
    Insufficient credit provision to other players
    Improve the access to credit for enterprises
    Other action in favour of credit to other players
    Insufficient fiscal measures in favour of rural areas
    Apply favorable fiscal policy to agriculture
    Apply fiscal policy specially favorable to the use of inputs
    Apply fiscal policy specially favorable to the equipment of producers
    Apply fiscal policy specially favorable to the marketing and transportation of agricultural products
    Other fiscal action in favour of rural areas
    Insufficient adaptation of the legal framework in favour of private initiatives
    Improve the legal framework to promote private initiatives
    Other action of the legal domain
  • Saved on
  • 2011-12-14
  • Modifed on
  • 2011-12-14
  • Administrated by
  • Ongoiba Boureima
  • Abstract
  • Le but de ce travail était d'étudier l'impact de la dévaluation du franc CFA sur la filière riz irrigué au dans la zone de l'Office du Niger. Il s'agit de mesurer les effets économiques de cette mesure monétaire en terme de coût de revient de l'activité depuis la production jusqu'à la commercialisation du riz, en passant par la transformation du produit. L'étude s'est attachée aussi à identifier les changements provoqués par la dévaluation dans les stratégies des acteurs. L'objectif étant de savoir dans quelle mesure la dévaluation a porté les effets positifs attendus en termes de revenus pour les acteurs de la filière nationale et engendré ou accéléré les dynamiques déjà en cours au sein de la filière locale.
    La dévaluation est survenue dans un contexte d'une filière libéralisée depuis la fin des années 1980. Aussi, cette mesure monétaire a surtout renforcé un processus déjà en cours. Elle a cependant permis de rendre plus compétitif le riz local après avoir traversé des années difficiles de mévente en raison de la concurrence du riz importé.
    L'étude montre que les producteurs ont été les principaux bénéficiaires de la dévaluation. Les revenus à l'hectare des producteurs augmente en francs courants de 10 à 35% selon les zones et le niveau d'intensification. Il faut cependant relativiser ces résultats par l'inflation (30%) et par le caractère conjoncturel de la campagne post-dévaluation. En effet, le bilan un an après le changement de parité, ne peut être que provisoire car les prix et les coûts de revient sont loin d'être stabilisés. L'étude montre en particulier que les itinéraires techniques n'ont pour l'instant guère été modifiés car les prix des intrants n'ont pas été entièrement répercutés après la première campagne post-dévaluation, suite aux effets de stocks et à un marché très perturbé cette année. Le niveau d'utilisation des intrants pour la campagne à venir sera particulièrement instructif à suivre; on s'entend en effet, à des hausses de prix supplémentaires de 15%. Il sera intéressent de savoir quelles seront les mesures prises sur le plan de la redevance en eau (laquelle constitue 20% du coût de production) et qui selon toute vraisemblance devrait être relevée d'environ 30% pour la prochaine campagne (c'est l'hypothèse proposée par l'Office du Niger suite à une étude du BRL publiée en mai 1995). Par ailleurs, on a aussi observé une volonté de maîtriser les coûts de production au niveau de la main d'œuvre; en particulier, grâce à un début de substitution de la main d'œuvre salariée par la main d'œuvre familiale et par un appel plus marqué à l'entraide. On a ainsi noté chez certains riziculteurs, des charges en main d'œuvre qui diminuent.
    La dévaluation a généralement confirmé et amplifié les différences déjà existantes l'année passée. Les producteurs les plus aisés et les plus sécurisés ont mieux maîtrisé leur circuit d'approvisionnement et d'écoulement. Ils sont su mieux s'adapter aux changements, en profitant d'un certain désordre (notamment sur le marché des engrais) et réaliser ainsi une bonne campagne. Par contre, les autres producteurs ont subi plus durement les hausses de prix liées à la dévaluation.
    En ce qui concerne la transformation du paddy, l'étude révèle le renforcement, avec la dévaluation, du développement des petites décortiqueuses privées au détriment des rizeries industrielles dont l'avenir nous apparaît fortement compromis. Outre l'écart des coûts de transformation (4 à 5 FCFA/kg de paddy contre 20 FCFA hors amortissement pour les rizeries, après dévaluation), l'un des atouts des DP par rapport aux rizeries industrielles, est leur capacité d'adaptation à des pratiques commerciales plus souples. Cela les rend plus compétitives face à une structure industrielle dont la lourdeur de gestion et les retards dans les prises de décisions (déblocage tardif des crédits de campagne, alignement tardif du prix d'achat du paddy sur celui des commerçants, faible volonté de rapprochement vers les lieux de production) constituent un réel handicap.
    Quant à la commercialisation, l'un des changements majeurs observé au cours de la campagne post-dévaluation est le poids croissant que prennent les producteurs aussi bien dans la formation des prix, que dans le pouvoir de négociation avec les commerçants. La part de la marge du producteur dans le prix moyen du riz à la consommation est passée en moyenne de 35 à 45%, tandis que la part de la marge moyenne de commercialisation des commerçants (marge entre le prix moyen à la consommation et le prix du riz DP payé au producteur) a baissé, passant de 28 à 22% du prix à la consommation. Par ailleurs, le lieu d'échange tend à se déplacer du marché de la ville vers le village colon où le producteur peut plus facilement refuser une transaction puisque cela n'entraîne aucun frais à sa charge, ce qui n'est pas le cas lorsqu'il doit se déplacer au marché.
    Du coté des commerçants traditionnels, on a noté d'une manière générale, une diminution du volume d'activité en raison en raison d'une baisse relative de leur fond de roulement et des difficultés à s'approvisionner dans des zones de plus en plus éloignées (ce qui tend à accroître leur coûts de transaction). Le problème de la qualité du produit se trouve aussi posé, car les acheteurs, pour obtenir le volume de marchandise désiré sont obligés d'être moins regardant sur la qualité du grain; d'autant qu'avec l'augmentation du prix du riz, les consommateurs urbains dont les salaires n'ont guère été revaloriser davantage le prix à la qualité.
    Cette réaction des consommateurs par rapport au prix expliquerait en partie l'évolution des marges commerciales des négociants de Bamako qui ont été contractées au cours des semaines qui ont suivi la dévaluation. Celles-ci n'ont commencé à se reconstituer qu'à partir de juin 1994, mais diversement selon les types de commerçants.
    Avec la diminution des importations, les commerçants importateurs se sont tout naturellement portés sur le riz local, créant des mouvements spéculatifs. Certains d'entre eux, disposant de surfaces financières plus solides, ont pu ainsi acheter des quantités importantes de riz qu'ils ont revendu au prix fort au moment de la soudure. Certains demi-grossistes de Bamako ont du d'ailleurs regrouper leurs achats aux importateurs car ces derniers exigeaient l'achat de 50 tonnes au minimum.
    Sur le plan de l'évolution des prix en 1994, le marché du riz aura connu une relative stabilité malgré des prix qui sont restés orientés à la hausse.Le mouvement des prix en dent de scie, très fréquents par e passé en raison de l'absence d'une politique d'importation cohérente, ont été moins marqués en 1994 que l'année précédente, hormis la brusque fluctuation des prix en octobre 1994 suite à des mouvements spéculatifs.
    Cette évolution des prix tient en grande partie au fait que le marché n'a pas connu de rupture d'approvisionnement grâce à un recours aux stocks de report de l'année précédente, mais aussi sans doute, grâce à un report des consommateurs sur des céréales sèches. Pour 1995, il existait cependant au moment de notre enquête, une incertitude concernant le niveau des stocks détenus par les producteurs et les associations villageoises. En avril 1995, certains commerçants affichaient déjà des inquiétudes prévoyant à brève échéance une augmentation du prix à la consommation à 300 FCFA/kg.Outre le problème social que cela pose, l'État sera sans doute amené à redéfinir sa politique d'importation en matière de protection du marché du riz local. Mais, la marge de manœuvre sera serrée car il devra stimuler les nouvelles conditions favorables au développement de la filière nationale crées par la dévaluation, tout en cherchant à assurer l'approvisionnement des centres de consommation à des prix acceptables.